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a ogni banca di aprire sportelli in un paese diverso da quello d’origine senza dover
chiedere l’autorizzazione del paese ospitante. La normativa definiva invece le re-
gole che consentivano alle autorità dei Dodici di valutare in maniera uniforme la
capacità di una banca di assorbire le perdite. Va tuttavia sottolineato che le nuove
disposizioni comunitarie sarebbero entrate in vigore dal 1° gennaio 1993.

3. La caduta del muro di Berlino

Il 9 novembre 1989 cadde il famoso Muro (“Berliner Mauer “) che circondava
Berlino Ovest e aveva diviso in due la città di Berlino per 28 anni, dal 13 agosto
1961. Tale avvenimento rappresentò il passaggio fondamentale non solo verso la
riunificazione delle due Germanie, ma soprattutto verso la successiva integrazione
nell’Unione Europea.

4. La concorrenza internazionale: le nuove sfide europee

L’approssimarsi dell’entrata in vigore delle normative europee che imponevano
agli Stati membri di eliminare ogni restrizione alla libera circolazione dei capitali
(presupposto essenziale per la libertà di insediamento e di prestazione di servizi
prevista dalla Seconda Direttiva), ebbero l’effetto di aumentare gradualmente la
concorrenzialità del sistema bancario. In tale contesto fortemente dinamico, il San
Paolo si mosse oculatamente, operando una serie di scelte strategiche per antici-
pare i futuri effetti delle novità legislative. Nel corso del 1989, vennero potenziati
gli strumenti di coordinamento gestionale della Capogruppo, con la definizione
formale del primo Budget di Gruppo per il 1990, e realizzate le linee strategiche di
sviluppo, diversificazione e espansione sul mercato europeo previste dal precedente
piano triennale.
L’acquisizione di una quota rilevante del capitale sociale Crediop – Consorzio di
Credito per le Opere Pubbliche, vide il San Paolo protagonista della prima opera-
zione in Italia di costituzione di un gruppo polifunzionale di rilevanti dimensioni,
sia a livello nazionale sia internazionale. Con tale operazione, l’Istituto ampliò
significativamente la sua presenza nel settore del credito industriale. Inoltre, come
era già stato anticipato nella relazione di bilancio del 1988 con dovizia di particolari
e un’enfasi pari all’importanza strategica delle nuove operazioni, all’inizio del 1989
la Banca fece il suo ingresso nel settore assicurativo, acquisendo il controllo della

308 - IL SAN PAOLO DI TORINO - 1946-2006